每逢刘天成到企业检查，企业能给个好脸的就算是很好管理的了，别说是下个整改指令，就是写个检查记录，那签不签字，还要看企业的脸色，即使是下了整改指令，十有八九还是拿着这个盖有大红色印章的法律文书当做一纸空文来对待的。

理论上讲，如果安监局下了整改，企业要是不改，那就要走处罚程序，但只要企业老板一个电话，那他们的工作就白干了，不但罚不了，而且下次再去，那也是灰着脸，硬着头皮。

检查还是要检查，但检查出的问题如何处理，这一头是渎职，一头是县里的保护，刘天成一时很难判断孰轻孰重，他所要应付的不单是市局的半年执法考核，而且还有企业老板的不屑一顾。

刘天成虽然有时候自己也琢磨不准应该怎么处理，但他还是有自己的原则，而就是这个原则，让他着实的体验了一把现实的残酷。

永盛钢结构公司是宁城县一家小型的钢材加工企业，主要生产铁路用钢结构，虽然属于商贸企业，但在安监局的业务范围内，这家公司里面的焊工所持有的特种作业人员上岗证，还是必须由安监局来签发，如果没有，那安监局在日常的执法工作中必须提出。

刘天成来到执法大队还是第一次到这家公司，虽然在去之前，马明强很明确的告诉他，这公司是县政府招商来的，老板不好惹，但刘天成还是想去会一会这个老板，毕竟这是自己的工作，即使老板再牛，如果各项工作做的好，那安监局也不会为难他。

一大早，刘天成便带着马明强和孔建来到永盛公司，公司老板谢永盛热情的接待了他们。

刘天成看到谢永盛的第一眼，就知道，这个老板不是个善茬，一脸的赘肉笑起来哆里哆嗦，脑门油光锃亮，说话嘻嘻哈哈，一幅江湖老油条的形象。

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刘天成出示了执法证件，说明了来意。

谢永盛笑着说：“欢迎领导来我公司检查指导，如果有哪里做的不妥，那就请领导直接指出，我们保证配合安监局的工作。”

刘天成心想，说的比唱的还好听，要是配合安监局工作，我们还用的着来么。

但刘天成还是很客气的说：“谢老板真是年轻有为啊，领导这么大一个公司，而且我听说效益还不错，安全工作肯定做得也很好吧。”

“哈哈，哪里，哪里，混口饭吃而已，领导想查啥尽避查，查出问题我们就改，这对我们企业也有好处。”谢永盛的话让人听了心里很舒服，也许这就是老板应付执法部门的最好的办法，如果按照他说的这样，那工作就很容易开展了，但刘天成知道，这也就是个套话，说归说，落实肯定是另外一回事。

“这安全可不是小事，人命关天，不用我多说，谢老板肯定比我明白，我们今天来就是想看看您公司的特种作业人员台帐。”刘天成不想再跟谢永盛多说，干脆直入主题，但他心里很明白，这个台帐谢永盛是拿不出来的。

永盛公司有四十多个焊工，在安监局以往的执法中发现，绝大多数是没有证件的，这些都是在刘天成来安监局之前马明强他们摸清的。

“焊工的作业证，我们正在办理，不出一周，保证让全厂的焊工都持证上岗。”谢永盛拍着胸脯，信誓旦旦的说。

“既然是这样，那我们就做个记录吧，这也是我们的职责。”刘天成知道，这不过也是谢永盛的空头支票，他办不了，一个焊工要办理上岗证，暂且不说企业要投资几百块钱，单单是培训和考试，就会耽误企业很多时间，谢永盛舍不得钱，更舍不得时间。

“没问题！”谢永盛依旧底气十足。

“哦，还有，我们还要写一个限期整改指令，留给你半个月的时间，您看够不够。”刘天成继续说道。

“够了，够了，半个月以后你们再来，保证全员持证上岗。”

做完了记录，下达了限期整改，谢永盛很爽快的签了字，刘天成一行也便告辞。

临走，谢永盛还邀请刘天成他们中午一起吃饭，被刘天成婉言谢绝。

回去的路上，马明强自言自语道：“这事办不了，整改指令写了也白写。”

“白写也得写，要不然我们失职。”刘天成对马明强说。

“他肯定不改！”马明强很有自信的说。

“不改那就按程序办。”其实刘天成在马明强说这句话之前也在考虑这个问题，如果是白写，失职在当然不算什么大事，但自己在企业的威信就会一扫而光，以前白写的跟自己没关系，但这次，他想啃啃这个硬骨头。

半个月后，刘天成再次来到永盛公司，跟预想的差不多，谢永盛不但焊工证没拿出来，而且刘天成还问了宁城县唯一一家焊工培训机构，永盛公司根本就没找过他们。

“谢老板，实在不好意思，您没有按照我们的整改指令进行整改，那我只好回去跟领导如实汇报，按照程序，我们可能要对您的企业进行罚款。”对于谢永盛这样的人，刘天成自有一套应对的办法，那就是直截了当，没必要再跟他多费口舌。当然，处罚这两个字他是想了想才说出来的，他知道自己决定不了，而且也不能随意的去说，不然，如果真的办不到，那他很难下这个台，但这次似乎有种信念在支持着他。

“呵呵，刘队长，我们是县政府引来的企业，我跟王县长的私交也很好，昨天还跟他一起吃过饭。”谢永盛听到刘天成说要罚款，显得很不在乎，没有一点的意外，倒是拿出王恒山来说话。

“我们对企业都是一视同仁，王县长年初开全县安全生产会议上就说过，要执法必严，违法必究，您也应该参加了那个会吧。”那次会议刘天成是更米胜利一起去的，王县长亲自开的会，刘天成印象很深。刘天成说完，示意马明强拿出复查记录开始填写。

“呵呵，早就听说刘队长工作认真负责，刘队回去如实汇报便是了。”谢永盛一脸无所谓，看着面前这个毛头小子，谢永盛冷笑了一声。

写完复查记录，谢永盛签了字，刘天成并没有搜集证据材料，这处罚的问题，他需要跟万振国汇报，只要万振国点头，那后续的工作就可以开展，刘天成很有信心，他觉得万振国会点这个头，倒不是他事先跟万振国有过沟通，而是他觉得依万振国的性格，这个工作他应该是支持的。

回到单位，刘天成找出以前所有关于永盛公司的材料，包括整改指令，检查记录，汇总了一下，拿着就去找了万振国。

这是刘天成第一次下了决心去处罚一个企业，说是新官上任三把火或许对自己抬得有些高，但来安监局一个多月了，有些工作还是需要实战一下，而且也要把执法大队的尊严树立起来，不然他这个大队长会让人看不起，那大比武毕竟是理论，理论要联系实际，联系好了，他会一鸣惊人。

他把永盛公司的情况和自己的想法详细的跟万振国汇报了一番，毫无保留。

万振国看完刘天成拿来的材料，听完刘天成的汇报，没有过多的考虑，便对刘天成说：“你去跟闫局汇报一下，如果他不点头，我再去找他。”

刘天成得到万振国的支持，信心大增，这个硬骨头自己也算是啃了第一口。

闫瑞东却只给了刘天成一句话：“这事你看着办吧！”

以前跟着米胜利的时候，刘天成听的最多的就是这句话，那时候但凡有个汇报，米胜利都会让刘天成自己看着办，但那也只不过是一些接待方面的事，而且都是一些已经基本成文的规定，刘天成甚至没有一次办的让米胜利不满意，这次闫瑞东也是这句话，刘天成却掂量了很久。

自己看着办，默认的程度很大，但同意不同意还另说，如果办好了，那是闫瑞东领导有方，如果办不好，那就是刘天成理解错误，跟他闫瑞东没关系，这貌似领导放权的一句话，其中却内涵深刻。

刘天成跟万振国说了闫瑞东的意思，万振国其实是很支持刘天成的，一来要考验一下刘天成的实战能力，二来也想在处罚方面打开局面，他便告诉刘天成，这件事一定要按照程序走，要做到滴水不漏，不能让企业找出半点的差错。

刘天成那一周的法律也不是白看的，他知道在处罚方面程序的重要性，即使你的理由再充分，法律适用再准确，如果程序有错，企业万一来个申诉或者是听证，那安监局必败无疑，到最后不但罚不了，而且还丢了安监局的人。

第二天，刘天成便来到永盛公司搜集所需要的证据，他要拿到公司的营业执照，而且还要拿到谢永盛的笔录，同时，还要去车间找到工人无证上岗的证据。

这些证据是非常难搜集的，营业执照还好说，但是谢永盛的笔录那就是一个难题，谁都不会在对自己罚款的时候承认自己有错误，就算是公安局审案子，那也是要审好几次，况且是安监局这个没有权利限制人身自由的执法单位。

刘天成做好了打硬仗的思想准备。