刘邦轻轻挪开薄姬的手，起身准备穿衣，今天是自己主政的第一天，他可不想给下属们留下一个爱迟到的不好印象。薄姬却醒了，见刘邦起身，忙也跟着起身伺候。刚一抬腿，刺骨的疼痛让她“哎呀”一声立马跌倒在床上。
刘邦忙温柔的扶起薄姬说道：“夫人就不必起来了，你刚刚破身，今天好好休息，以后也记住，在我面前不可太过拘礼，为夫的不习惯这样。”
薄姬羞道：“是妾身不争气，这身子咋就这么疼呢？”
刘邦笑嘻嘻道：“还不是夫人昨晚太疯狂了啊。”
薄姬嗔道：“老爷又笑话妾身了，妾身哪有啊？”
“夫人没有吗？昨晚不知是哪个一个劲儿的喊着夫君我还要，还要！”刘邦继续调侃着。
薄姬听了羞得马上把头埋进被里。
刘邦瞧着被子里那翘起的地方轻轻拍了拍，在感受颤动的同时，起身离去。
刘邦急匆匆走着，在出门那一刹那与代蓉撞了个满怀。
刘邦有点吃惊的看着一脸倦容的代蓉：“二嫂，你这是一夜没睡吗？”
代蓉白了刘邦一眼道:“三叔，早点放桌上了，你吃点再去府衙吧。”
刘邦心想还是二嫂想得周到，一夜激战，自己现在还真是饿的不行了。
“多谢二嫂！二嫂你真像我妈一样，这么照顾我，你放心，我以后也会对你好的！”
代蓉听刘邦把自己当初他妈，差点没气的跳起来。刘邦一看情况不对，赶紧溜了。代蓉狠狠盯着刘邦背影，使劲儿跺着脚......
刘邦来到府衙，一看府衙前早已聚集了大群官员，看到刘邦，都恭敬见礼：“见过沛公！”
“大家好！”刘邦笑着还礼，心想这些人怎么来得这么早？自己还是迟到了啊！
“大家都进去吧，今天讨论一下沛县接下来该怎么发展的问题。”刘邦率先走进府衙大门，众人鱼贯而入，刘邦坐在府衙正中，其余个人分两排肃立两旁，为首者正是萧何、韩信二人！
“萧大人，你乃百官之首，沛城书记，请你先说说自己的看法吧！”刘邦一指萧何道。
萧何上前一步施礼答道：“沛公，下官认为当前首要之道就是加强沛城城池的防务工作！目前我们手里兵马粮草都很缺乏。若是秦军来伐，我们根本没有足够的力量对抗，所以，下官认为该加固城池，同时冶炼兵器，制造弓箭，购买马匹，征召沛县年龄在15周岁的男子，组建我们的军队！”
刘邦听了颔首道：“此几项工作的确是我们当前最需要做的。不知府衙现在还有多少钱粮啊？”
萧何道：“目前府衙共钱30万，粮草5万担！”
刘邦皱眉道：“钱粮如此短缺，如何能组建一支实力强大的军队呢？若要组建一支能对抗秦军的强大国防力量，我认为需要钱500万，粮草20万担！萧大人，你当务之急就是赶紧想办法把钱粮都准备妥当。这样吧，我从刘氏食坊拿出100万钱来，补充府库！”
萧何慌忙道：“沛公不可啊！筹备钱粮是下官分内之事，岂敢要沛公以私财充库？请沛公收回成命！”
刘邦摆摆手道：“萧大人不必多说！我之钱财也是取之于民，现在还之于民，有何不可？再说我既然答应保全沛城一方平安，岂能食言？”
萧何见刘邦这么说，也就不再坚持了。
“这样吧，府库缺乏钱粮之事，你和曹参全权负责。不够的，可以找那些地主老财要嘛，先打欠条，以后有了再还！”刘邦接着道：“记住要以理服人，不可强征强纳！”
“诺！”
“诺！”
刘邦接着看了韩信一眼道：“韩信，你就全面负责训练军队吧，记住我以前给你讨论过得那些兵法战术，你务必要把其中的道理跟军士们讲解清楚，先找我的亲军队长彭越要100名将官吧！等到萧何的新兵征召入伍，把他们当成教官，训练这些新兵。训练要模拟实战来做，这样效果才会更好！同时，要严格要求军士的素质，又不合格，不能达到要求的军士，淘汰到后勤队伍去！等队伍训练出来，按人数多少而定，到时候看看如何组建我们的第一支兵团部队！”
“诺！”
刘邦看了陈平和灌婴一眼道：“陈平，灌婴，你二人负责全面恢复沛城的商贸、农业工作，记得热情些，凡是有愿意来我沛城做生意的商贾，都要以礼相待，同时登记入册，以方便管理。让每户商家按月申报收入、支出情况，凡是获利的，按照净收入25%征收所得税！所有货物来往，不论盈利与否均按照20%征收增值税，同时允许购进的货物抵扣20%的进项税，每月按照销售货物应纳增值税减去购进货物应抵扣的进项税，缴纳当月增值税！你二人可听明白了？”
陈平、灌婴二人听得一头雾水。
刘邦尴尬笑道：“此税法乃是我昨夜梦见以为高人所授，乃财政收入的重要来源也，你二人待散会后，我再与你二人详述！”
二人欣然领命。
刘邦看着樊哙、周勃和夏侯婴三个兄弟道：“你三人负责沛城平时的治安，每人各领捕快10名，凡发现作奸犯科之辈，绝不姑息！发现好人好事，也要上报与我，到时候好好的宣传一下，让全城的人都学习他们！”
“诺！”
“诺！”
“诺！”
刘邦突然站起身来，语气严厉道：“接下来，我宣布沛城法律，请大家务必记牢！犯法者，不论职务高低，均与平民无异，一视同仁！杀人者死！奸*淫妇女者死！反叛沛城者死！”
刘邦缓缓扫过众人，见大家一脸肃穆之色，心里暗喜，非常时期的确需要用非常之法啊。接着缓了缓语气道：“偷盗者，死！其余各罪，请萧大人会同一应文武官员，详细制定吧！”
“诺！”萧何又多了一项使命。
突然，一名军事跑进来报到：“启禀沛公，门外有一名自称沛公少年好友的人求见！”
“少年好友？谁？”刘邦楞道。
“禀沛公，此人自称沛公一见就知！”
“那就请他进来吧！”刘邦暗暗寻思，我一见就知？那是以前的刘邦吧，我当初连自己老爹都不认识呢，哈哈！
军士领命而去，不一会儿，听见大门外传进爽朗的笑声：“沛公，故人来访，还请恕我冒昧之罪啊！”一名中年汉子昂首而入，此人生的眉清目秀，满目炯炯有神，步伐矫健！
刘邦暗道好一个好汉！
刘邦起身相迎。来人笑呵呵道：“沛公，你我兄弟一别数年，你如今已贵为一方城守，真是可喜可贺啊！”
刘邦摆摆手：“贤弟过奖了，我不过顺应民心而已，而且尚未有任何建树，何喜之有？”
樊哙、周勃和夏侯婴见了来人，笑哈哈的跑过来。樊哙上前，猛地一拳捶在来人胸上道：“哈哈，你这个卢绾，攻打沛县，不，是沛城的时候你不来，事成之后你到是偷偷的溜了进来，说，该不该罚？”
刘邦一听，“感激”的看了樊哙一眼，心想原来是自己又一个兄弟卢绾来了，自己曾看过百度搜索，这卢绾和自己乃是同庚同岁，从小两家人也是关系很好，应该算是信得过的铁哥们儿吧。刘邦热情地一把拉过卢绾的手道：“贤弟外出游历这么长时间，不知在哪里高就？”
卢绾笑道：“沛公......”
刘邦打断卢绾道：“你我兄弟还称什么沛公？还是叫我三哥的自在些！”
卢绾只好从命：“三哥，我从咸阳一路行来，只见天下义军四起，动乱不止。秦军四处征缴，无奈势头已猛，难以遏制啊。江东项梁一军尤其勇猛，已攻陷楚地数十座城池，其侄子项羽，号称天下无敌！一杆锁喉霸王戟，不知取了多少秦将首级，二世皇帝已任命章邯为大将，派军讨伐项梁了！”
刘邦心想，项羽果然是绝世猛男啊！这才短短数月，就已经成就如此气候，真英雄也！
卢绾顿了顿又道：“听说项羽部下有一名老者，姓范名增，所出计谋无一不灵，此人才比管仲乐毅，项羽对此人言听计从，所以战无不胜！”
刘邦心想，范增肯定厉害了，不过他还没有碰到张良呢，等我把张良收到帐下，到时候就该他吐血了！
樊哙在一边听了不服气道：“那项羽真有这么厉害？我看那是吹出来的。若遇到我樊哙，哼，一定和他大战一场，看看到底谁厉害！”
卢绾看了樊哙一眼道：“樊哙你的确有些力气，不过跟项羽一比，只怕还是力所不及。我听说项羽力能扛鼎，你行吗？”
樊哙涨红了脸，不吭声闪在一边。
刘邦当然知道樊哙哪里是项羽的对手，他笑呵呵道：“卢绾，你既然知道这么多，那我该如何应对天下形势呢？”
卢绾道：“如今天下大乱，秦军虽然骁勇，但朝政荒废，皇帝暴虐，虽有蒙恬、蒙毅等大将，却不能用之，反屠戮于己手，赵高独揽大权，任人唯亲，此前他误以为天下义军皆乌合之众，不堪一击，因此派出他的几个亲信率军征讨，没想到被义军打得落花流水，这才启用少府章邯领兵出战！但我观之，此饮鸩止渴也，星星之火已经燎原，不可阻也！三哥当以沛城为依托，暗中壮大自己的力量，然后趁势出击，夺取相县、肖县等沛郡大部，同时打通通往关中之路！待群雄齐头并进之时，攻伐暴秦！”
“好！”刘邦不禁拍掌叫好：“卢绾，我就认命你为校尉一职，负责为我组建一支特种部队！”
卢绾一听自己刚来就弄了个校尉当，就是不知这特种部队是什么不对，于是大喜道：“诺！不过请沛公明示，何谓特种部队？”
刘邦心想，此时代的人当然不能理解特种部队了，于是把他前世看过的一部电视剧《我是特种兵》里面的情况给卢绾分析了一遍，又让他找萧何要钱要粮，找彭越要20名自己的亲军，尽快把第一支特种部队组建起来，以后再壮大队伍。
卢绾忙大喜道：“末将谨遵沛公号令！唯沛公马首是瞻！”
众人谈得正欢，一名兵士跑来报告：“报！沛公，老太公和几位夫人到了！”
刘邦一听，急忙匆匆出迎，只见冰冰、周芷若和吕雉扶着老太公、李氏，还有大哥刘伯夫妇，二哥刘仲，四弟刘交和小胖子刘肥，正往府衙而来！
“哎呀，爹，二娘，大哥大嫂，二哥，你们怎么来了？”刘邦忙给众人见礼。
老太公佯怒道：“三儿啊，你现在有出息了，难道就让老父一辈子住在刘家村？也不让我进城住几日享享福？”
刘邦忙道：“父亲大人息怒！孩儿刚刚平定城池，现在百废待兴，正与众人商讨治城之策，却怠慢了父亲大人，还望恕罪！”
老太公听说刘邦在干正事，也就不再计较：“三儿，你先忙你的吧，大事要紧，你只要派几个手下把我们爷儿几个安顿好就行了，快去吧！”
“孩儿遵命！”刘邦就要安排，却看吕雉一脸怨气，狠狠的盯着他。
“雉儿这是怎么啦？为何才来就这样看着为夫啊？”刘邦不明就里问道。
“夫君你还明知故问，你说，那个薄姬是怎么回事？”吕雉一副兴师问罪的模样。
“哎呀，你消息咋这么灵通啊？我正想待此间事了，就向你们说明的，既然你问了，我就实话说了，她是我新纳的小妾，沛城城破之时被我所救，我看她孤苦无依，就纳为小妾。”刘邦解释道。
吕雉气呼呼地道：“夫君大人纳妾，我不敢有异议，不过也该和冰冰姐姐商议一下啊，她毕竟是你的正室，纳妾这种事情，是不是该她同意才行啊？”
冰冰一件吕雉如此较真，也配合着说：“是呀，夫君可是有了新人忘旧人了？”
刘邦忙道：“夫人多心了，我刘邦对天发誓，绝不会做此负心之事！只是当初见她可怜，才收留与她。不过你们放心，薄姬乃是通情达理、温柔娴淑之人，绝不会不尊重你的！”
老太公看儿子、媳妇在纠缠不清，不高兴道：“你们纠缠这些鸡毛小事干嘛？难道忘记了正事？现在攻下一座小城而已，还要想办法保住它，不知有多少事情等着你去做呢。这等小事也要聒噪半天，须知大丈夫当以天下为重！”
刘邦听了垂首道：“父亲大人教训的是，几位夫人就饶了我吧!”
冰冰看了刘邦垂头丧气的样子，不禁好笑道：“夫君勿恼，妾身自会管好妻室，让夫君安心去做大事！”
吕雉一看冰冰这么快就饶了刘邦，有点不甘的撇撇嘴，也就不说什么了，心里却在暗中想，等下怎么整治薄姬。
刘邦吩咐兵士把后院整理出来给众人居住，又派人去刘氏食坊请代蓉和薄姬过来，才有转身回到堂上，与众人继续商议。