王允的动作很快，他似乎没有任何犹豫，就说动了皇帝下达诏书，把粮草解决的问题全都交给了曹商。

这对于皇帝刘协来说，根本算不上什么，这件事谁去做都可以，只要问题解决了就行，关键不要连累到自己。

自从经历了李傕和郭汜的事情，对于很多的事情，刘协都已经想通了，他现在轻易不会离开皇宫，只想安安稳稳坐在皇帝的位置上。

其他的事情爱怎么折腾就怎么折腾，自己只需要看到结果，王允这些人自然非常乐意，双方达到一种微妙的平衡。

更何况。

现在王允以及绝大部分世家的人，都在等着看曹商的笑话。

而曹商接到皇帝的诏书以后，立刻就按照自己事先的准备开始行动起来。

首先。

他以朝廷的名义下达了诏令，洛阳周边所有的百姓都要行动起来，尽可能的开垦荒地，所种植的东西全权由朝廷提供。

不仅如此。

凡是参与进这件事的百姓，开垦出来的土地就属于他们自己，包括朝廷在内的所有人都无权干涉。

当然，他们每年需要付出收成将近一半的粮食，除此之外，不会有任何额外的税收名目。

曹商如此安排的绝妙之处在于，如今很多的百姓，其实都已经生活在极度困难之中，关于土地的问题也一直没有弄清楚。

就更不用说，近些年来朝廷巧立名目，想方设法的从他们手中捞取好处，而这些手段绝大部分都来自于土地。

现在曹商直接把规矩定死了，开垦出来的荒地或者重新捡起来的土地，谁种植就归谁，只需要交纳一次税收！

别看这需要上交的数目，相当于一年总收入的一半，可对于普通百姓来说，这已经是天大的好消息了。

因为在过往的时间里，他们几乎要上交所有的粮食，忙碌了一年却什么也留不下，这才导致绝大部分人只能去吃野菜和树皮。

诏令是发下去了，百姓们也几乎都知道这一情况，可却没有收到太大的回响，这自然也不奇怪。

经过了董卓这些年的胡作非为，朝廷的威信早就一文不值，说朝廷要来收钱百姓们会毫不犹豫的相信，然后立刻转身逃跑。

可如果说朝廷要开始做好事，还是这种平时想都不敢想，几乎做梦的大好事，百姓们几乎在瞬间就否定了这件事的真实性。

对此。

曹商当然心知肚明，所以，在下达诏书的几天以后，他当即派人将培育好的土豆和红苕苗准备好，分别运送到各个村落外，或是非常显眼的地方。

总之能够让百姓们看到就行了！

这突如其来的变化，让百姓们开始犹豫起来，他们发现朝廷好像来真的，果然按照约定把东西都送来了。

也就是在这个时候，曹商做了一件更妙的事，他利用影密卫开始大肆宣扬，整件事情背后的操控者就是他自己，跟朝廷没有太大的关系。

无数次事实证明，正规渠道的消息很少有人相信，尤其是在如今这种时候，而小道消息就完全不同了。

当百姓们得知，控制了西凉大军，降服了吕布的曹商，亲自操控着这次开垦荒地的行动，加上对朝廷的极度失望，对曹商的信任达到了空前的地步。

也趁着这个机会，曹商开始树立起了在百姓当中的威望。

这是曹商行动计划的第一步，当百姓们的积极性被彻底调动起来以后，他便开始了自己的第二个计划。

早在不久以前，郭汜就得到了曹商的指令，让全军做好准备，在没有正式战争以前，所有人都要参与进开垦荒地的行动中来。

这就是所谓的军屯！

方式和百姓们一样，所有的种子和相关东西，全部都由曹商来提供，他们只需要老老实实的做事。

当然。

由军队种植出来的粮食，全部都要上交，自己绝不能留下一丝一毫，毕竟，这些粮食绝大部分都是军粮。

换而言之。

自己种的东西自己吃，当然必须要全部上交。

在这种时候，曹商的奇思妙想得到了淋漓尽致的体现，按照道理来说，这样做将会打击士兵们的积极性。

所有重的东西都上交了，自己又去哪里得到好处？

曹商的处理方法很绝，那就是按照军功来算！

以军中的编制为单位，分别划分各自的任务和目标，但却没有硬性的指标，以最终的结果来评选。

达到某种条件，就可以按照相应的军功条件来奖赏。

这对于将士们来说有着致命的吸引力

要知道。

平时想要立下军功，就只能在战场上去拼命，除此别无他法，开荒种地绝对比战场上拼杀要简单的多。

正如曹商所遇到的那样，没有任何人拒绝得了这样的吸引力，军队也被积极的调动了起来。

这两种安排几乎同时进行，百姓和军队同时行动，开始对洛阳周边已经荒废，或者还没有开垦出来的土地，进行大规模的重新使用。

然后将培育好的土豆和红苕，按照曹商教导的要求种植下去。

整个过程非常的顺利，所有人都忙得热火朝天，因为，无论是将士们还是百姓，似乎都看到了自己的盼头和未来。

人最需要的往往就是希望，尤其是在如今这种时候，曹商给了他的目标和希望，他们自然就会爆发出难以想象的力量。

不过。

曹商的计划虽然非常完美，事情也按部就班的进行着，但客观的困难依旧存在，无论是土豆还是红苕，从种植到成熟都需要几个月的时间。

在这几个月的空档期，可是需要大量的粮草来支撑，人始终是要吃饭的，就更不用说在高强度的劳动以后。

以曹商手中目前的粮食，最多只能支撑一个多月的时间，还有最起码将近三个月的粮草空缺。

现实就是这么残酷，想要达成自己的目标，就必须要想办法填上这一空白，事实上，这也是王允那些人自信的来源。

不管曹商接下来要做什么，粮草的需求始终存在。

然而。

在曹商为此冥思苦想，寻找出路的时候，很多的事情都在悄然中发生着变化，最先动起来的是西凉军众将领……

……