随着刘协的政令发出后，一些地方军阀也在开始头疼了，毕竟这不是一笔小的数目。

一月后新传来的消息，马腾率领的十二万西凉军被皇帝刘协收编了，马腾一家人虽然被封了候但是离开长安返回西凉是不可能了。

也就是说皇帝手中掌握了至少超过十万军队还都是擅长野战的西凉铁骑。

这让地方军阀们都开始在思考接下来的路子，同时皇帝刘协的改革触动了无数人的蛋糕。

从此之后全国划分为十六个省份，管理省一级行政的乃是新出台的官员体系巡抚，而巡抚只抓全省政务军队是无法调动的。

这就剥夺无数人的小算盘了，一个混的好的太守凭借一州之地就能够聚兵过万，甚至数万之众，这些对于国家都是隐患。

各地方的州刺史更是提领整个地区所有的州府，手上动辄就是几十万军队，这样更是巨大的隐患。

皇帝的改革一出直接就让无数的地方官着急了，地方州刺史也都舍不得这如同土皇帝一般的地位。

这样一来要是收回了他们手中的军权那就真的如同拔了牙的老虎任人宰割了。

不过虽然皇帝的政令下来了，但是还没有任何人执行，不少人都在观望中，等待着有人领头一起参与反对此事。

献帝刘协直接杀了数千人，几十位文武大臣被一举屠戮让不少人也不寒而栗。

毕竟谁也不敢顶着造反的头衔来对抗皇帝，若是没有合理的理由甚至没有人会听你的。

毕竟这个时代忠于汉室的还有不少人，所以根本就不敢随意率先出头。

皇帝刘协也没有直接立即执行，而是给所有人打个预防针。

率先动手的地方乃是凉州，减除了马家的势力，剩下的就好办了。

首先下手的是最靠近长安城的地区了，武都郡是刘协准备动手的第一个地区。

“皇甫将军控制武都郡，调武都郡太守回京向吏部叙职，吏部考虑一下怎么安排，当然了这前提是他老实的回京城”刘协现在算是自己的一言堂了。

整个长安城内现在已经按照了刘协的意思在统治之中，而大臣们现在也很清楚刘协的意志。

不愿意干的他绝对不会留下，敢造反就等着满门抄斩，杀起人来更是眼睛都不带眨一下的。

众大臣甚至怀疑这还是十二岁的少年郎吗？

“臣遵旨”

说完皇甫嵩领了圣旨后就回去点兵准备前往武都郡去了，这是刘协迈出的第一步中。

“退朝吧，皇叔还有黄琬爱卿留下”

说完退朝后带着新任的工部尚书刘备以及户部尚书黄琬前去御书房。

“皇叔你觉得朕做的可有什么不妥吗？”

刘协看向了面无表情毫无波澜的刘备询问道。

“陛下没有什么不妥的，权利收归中央，避免地方官员掌握兵马做大酿成大祸，这一切都是为国为民，臣不觉得有什么不妥的”

刘备恭敬的回答道。

“皇叔在家干过织席贩履的工作，应该能够体会农民的辛苦吧？之所以将皇叔不远千里征调过来，就是希望皇叔能够传播你的仁爱贤德为百姓做事，朕决定拨款建造一所学院，希望每个孩子都读书的机会，名字就叫汉府学院，免费提供教学，另外学院每天为孩子们提供两顿饭，国力空虚可能一开始吃的并不好，但是朕相信总有一天这里的孩子每周都可以吃上一顿肉”

刘协的话让刘备大为震惊，皇帝找他来不是需要给他修建什么豪华宫殿而是需要为天下百姓修建免费的学校。

“臣……臣，臣此时此刻不知道该如何抒发臣心中的心情，陛下此举开万世之楷模立千秋之功德，臣刘备定不负陛下所托修建好汉府学院”刘备此时此刻的心情还是很澎湃的，一时之间难以言表。

“陛下此举真乃大汉百姓之幸，有此明君何愁天下不安康”黄琬作为读书人甚至读书的重要性，随即也一番感慨以及一番称赞。

“哈哈哈……明君？你们真的这么想吗？恐怕不少人骂朕是暴君吧？”

刘协忍不住苦笑的道，随后拿出了一本书籍递给了二人。

“这……陛下，这本书真乃神物也，如此的轻便简洁清晰”

二人看向了书籍后，上面写着论语二字。

随即打开了书籍发现这里面都是一页一页的纸张，上面的字体标准清晰，这比竹片可要简化的太多了。

有人搬家光几本书就要好几大箱子上面都是竹简，有了纸张后竹简被淘汰的时代要到来了。

“二位爱卿觉得怎么样？这本论语朕这里还有两百本，朕希望以后大汉读书识字之人超过莽夫”刘协继续开口道。

这对于他们这些人来说，书籍很重要的，不过简化后那就更加的方便了。

“朕决定给天下人机会，学子们分为三场考试，首先为乡试，先有各省里面进行乡试，然后挑选五十名最优秀的学子进入下一轮会试，所谓的会试也就是由礼部主持考试，然后从十几个省份中众学子中选取三百人进入殿试，所谓的殿试就是在未央宫内由朕出题考试，选出若干的优秀学子”

随着刘协的话音落下后，二人不知道该说什么好，因为有些东西远超他们的理解了。

不过能够听得出来，这是给天下学子一个重要的机会。

“黄爱卿户部还能够筹措多少钱？建造学院以及日常开销估计要花费不少”

刘协有些担忧的问道。

“陛下如此利国利民之事，臣就算是砸锅卖铁也要将这学院建造所需供应起来”黄琬严肃认真的保证道。

“爱卿辛苦了，那就交给你了”

刘协感叹的道，还是太穷了，不是他不想攒点钱，实在是没地方有钱供他攒的。

长安城郊外军营内正在发放盔甲兵器，这些都是重甲唐墨刀横刀长戟长枪弩箭强弓等武器。

刘协命人按照图纸打造的蒸汽机已经能够每天提供不小的动力了，大量的铁矿石运输过来进行冶炼。

加上有蒸汽机的协助下，打铁就变得简单多了，毕竟蒸汽机提供的力道那可是远超普通人的力气，而且还不知疲倦的一直猛砸你想要的任何形状。

装备上打孔更是简单，直接咔咔两下蒸汽机撞头就帮你完成。

古代战争拼的就是力气跟护甲，三千士兵每天都是大米饭加肉的训练。

每个人都是一身的腱子肉，力气都是十足的，穿上重甲拿起武器直接就是一群铁甲杀戮机器。

这些都是刘协直属军队，别看是三千人，但是人人重甲手中还有让骑兵都闻风丧胆的唐墨刀。

长得高长得壮的才有机会能够拿唐墨刀，力气大的直接能够将骑兵连人带马的砍成两半。

一名士兵内穿锁子甲随后外面套上鱼鳞甲，想要砍杀一名这样的士兵至少付出七八人的生命才能够击杀对方。

因为你七把刀没砍准对方根本没有什么伤害，但是你要是只有竹藤甲或者无甲那就是一刀一个了。

毕竟他们手中的唐横刀锋利无比即可砍杀又能直刺同时还十分的轻便。

这样一来想要击杀这三千人那要付出数万人的代价才行，战斗打到这样的份上基本上一方早就心惊剧烈毫无战斗士气了。

最可怕的不是这些士兵，而是更大的杀器火炮！

虽然说是最简便的火炮，可是这确是实实在在的火炮，虽然炮口只有50毫米的口径。

但是十几门齐射的话那威力可不小了，没有见过这种武器的士兵直接有可能一炮下去直接吓得要逃命了。

刘协已经命锦衣卫制造了十二门火炮进行了测试，威力不小。

这种小口径火炮只需要两个轮子两匹马拉着就能跑了，所以行动起来也十分的方便。

至于火药只有刘协掌握配方，所以其余人得到了火炮没有了火药也是白瞎。

七天后大军抵达了武都郡，武都郡太守常习（虚构）恶语相向。

“皇甫老儿安敢侵我州府”武都城上的常习一脸气愤的喊道。

“我奉陛下旨意前来接管武都，识相点赶紧打开城门，否则以谋逆罪论处”皇甫嵩也不跟他废话直接开口道。

“你少来骗我，陛下今年十二岁怎么能够惦记我这武都郡，肯定是你皇甫老儿没安好心，想要侵占我的武都郡”常习根本就不信道，即便是他知道圣旨是真的，也不会选择相信。

毕竟自己当太守现在天下大乱自己过的也是跟土皇帝一样，现在回京城续职算怎么回事？皇帝刚刚杀了那么多人，谁敢去啊，即便是敢也不想去。

所以常习选择了抗争不去相信圣旨，皇甫嵩也很简单既然你不信那就打呗。

直接命令大军开始准备攻城了，无数的士兵开始攀登武都城墙。

武都郡守军也在拼命抵抗，可是毕竟数量有限，最终在半日后还是顺利的拿下了武都郡。

“皇甫老儿你不得好死，你侵我州府，你不是人”常习被五花大绑后开始破口大骂道。

“睁开你的狗眼看清楚了，这里是大汉的土地，这是圣旨，你的州府，看来是脱离了朝廷掌控，你膨胀了不少啊，来人抄了他家押送长安听候陛下处置”

皇甫嵩也懒得跟常习废话直接让士兵抄家然后全家押送进城等待着皇帝的处置。

对于第一个带头反抗的，皇帝肯定不会手下留情的，相信去了长安少不了就是满门抄斩了。

随着武都郡拿下后，新任的武都知府开始准备办公了，各种政令也都开始下发了。

整个武都郡所有的世家门阀看到了新的政令后瞬间傻眼了。

没有田地的农民可以不用交税，而你们家有多少田地就得要缴纳多少税。

这样你圈再多的地也没用了，因为农民没有了土地他们不用交税，只要努力总能活得下去。

而世家门阀们则不一样了，他们手中掌握了大量的土地以及田产了。

这些现在都需要交税纳粮了，而知府衙门可以允许有一百名府兵以及八十名巡捕。

至于整个武都城的防务工作交给武都新编城防营统帅则是一名千户六品武官直接由兵部调派，而知府没有任何的调兵权，不过城防营有义务协助知府，但是也会根据事情的严重性来决定。

整个武都郡城防营下辖五百人，由从京城选拔的一些优秀校尉前来担任。

第一个试点将会在武都郡开始，武都郡的世家门阀肯定会进行反抗的。

这样一来一个郡城只有五百守军，加上知府衙门的最多七百人了。

想要造反几乎是没可能，而各省的总兵控制的军队数量也有限，总兵拥有统兵权但是没有调兵权，想要调兵需要有兵部的调令。

所以说这样一来就能够大大的降低造反的风险，中央控制的集权也会更大了，当然了有些事情需要慢慢去改变，一下子推行别人也不会听的。