津贴:
所谓津贴,是指工资以外的各种补助,目的是要补偿职工在特殊条件下的劳动消耗,它具有补充性、针对性、均等分配等特点。
根据国家统计局《〈关于工资总额组成的规定〉若干具体范围的解释》,津贴的种类有:(1)补偿职工特殊或额外劳动消耗的津贴,如:高空津贴、井下津贴、流动施工津贴、野外工作津贴、林区津贴、高温作业临时津贴、海岛津贴、艰苦气象台(站)津贴、微波站津贴、高原地区临时津贴、冷库低温津贴、基层审计人员外勤工作津贴、邮电人员外勤津贴、夜班津贴、中班津贴、班(组)长津贴、学校班主任津贴、三种艺术(舞蹈,武功,管乐)人员工种津贴、环卫人员岗位津贴、广播电视天线岗位津贴、盐业岗位津贴、废品回收人员岗位津贴、殡葬特殊行业津贴、城市社会福利事业单位岗位津贴、环境监测津贴、收容遣送岗位津贴等;(2)保健性津贴,如:卫生防疫津贴、医疗卫生津贴、科技保健津贴、各种社会福利院职工特殊保健津贴等;(3)技术性津贴,如:特级教师津贴、科研津贴、工人技师津贴、中药老药工技术津贴、特殊教育津贴等;(4)年功性津贴,如:工龄津贴、教龄津贴、护士工龄津贴等;(5)其他津贴,如:直接支付给个人的伙食津贴(火车司机和乘务员的乘务津贴、航行和空勤人员伙食津贴、水产捕捞人员伙食津贴、专业车队汽车司机行车津贴、体育运动员和教练员伙食补助津贴、少数民族伙食津贴、小伙食单位补贴等),合同制职工的工资性补贴、书报费等。
补贴:
所谓补贴,是指工资以外的各种资助,目的是要抵消通货膨胀对生活水平的影响,它具有政府性、财政性、利益性、专向性等特点。
补贴的种类有:副食品价格补贴、粮价补贴、交通补贴、误餐补贴、通讯费补贴、车旅费补贴、住房补贴、独生子女补贴、高校毕业生就业技能培训补贴等。
补贴和津贴的不同之处在于:津贴发放的唯一依据是劳动者所处的劳动环境和条件,与职务高低、岗位种类、技术水平、业务能力、劳动成果无关;而发放补贴的依据则主要是后者。
年金:
所谓年金,是指在基本养老保险基础上建立起来的一种补充养老保险。在2004年实行企业年金制度之前,称为补充养老金。
年金的主要特点有:一是它既不属于社会保险,也不属于商业保险,而是单独的一项福利制度;缴费由雇主和雇员共同承担。二是它的责任主体是用人单位及其职工,承担因实施年金计划所产生的所有风险,基金实行市场化运营。三是以货币资产形式存在,缴费和运营享受国家免税优惠政策,合理避税,本质属性是要为了保值增值。
年金分为职业年金和企业年金两大类。职业年金是指机关事业单位工作人员缴纳的年金,具有强制性;企业年金是指企业职工缴纳的年金,不具有强制性。在基金管理运作上,职业年金基金视全额拨款单位和非全额拨款单位分别采取不同运作方式;而企业年金基金则缴给具有企业年金管理资格的金融机构来管理。
2015年1月14日,国务院发布的《关于机关事业单位工作人员养老保险改革的决定》中指出,公务员和事业单位人员应当缴纳养老保险,并从2014年10月1日起同步建立职业年金。个人缴纳养老保险的比例为本人缴费工资的8%,单位缴纳比例为20%;个人缴纳职业年金的比例为本人缴费工资的4%,单位缴纳比例为8%。这样,退休后就可以按月领取职业年金了。
根据相关规定,公务员职业年金的缴费依据是上一年度的基本工资、国家统一的津补贴、已经规范后的津补贴,事业单位人员职业年金的缴费依据是基本工资、国家统一的津补贴、绩效工资,暂时不包括改革后的补贴、奖励性补贴在内。
而企业年金的缴费依据和比例是,在企业缴费不超过本企业上年度职工工资总额1/12、企业和职工个人缴费合计不超过本企业上年度职工工资总额1/6的前提下,可由企业自主决定。
据悉,全国公务员和事业单位人员近3900万人,可是2014年末中国建立企业年金的企业仅有7.33万户,占同期全国企业总数不到0.5%;参加职工人数2292.78万人,占同期全国参加城镇职工基本养老保险人数3.41亿人的6.7%。[1]其中,主要还是中央直属企业和国有大中型企业。从发展趋势看,年金将会成为退休人员收入待遇高低的主要砝码,未来机关事业单位与企业退休人员之间的养老差距依然会十分明显。
1 白天亮:《2292万职工参加企业年金》,载《人民日报》,2015年4月14日。